学习宣传贯彻甘肃省工会第十二次代表大会精神
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发表时间：2016/7/6
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6月23日至25日，甘肃省工会第十二次代表大会在兰州举行。会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，保持和增强工会工作的政治性先进性群众性，坚定信念、改革创新，勇于担当、奋发有为，团结动员广大职工在全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的历史进程中充分发挥主力军作用。
大会的主要任务是：审议和批准甘肃省总工会第十一届委员会工作报告、财务工作报告和经费审查工作报告，选举产生甘肃省总工会第十二届委员会、经费审查委员会，第十二届主席、常务副主席、常委和经审会主任。
一、大会基本情况
6月23日上午，省工会十二大在省政府礼堂隆重开幕。省委书记、省人大常委会主任王三运，中华全国总工会副主席、书记处书记焦开河，省委副书记、省长林铎，省委副书记欧阳坚，以及省领导吴德刚、泽巴足、咸辉、虞海燕、李建华、李荣灿、王玺玉、梁言顺、罗笑虎、李慧、夏红民、张景辉等出席大会。青海、新疆、宁夏等省区总工会领导，省人社厅、团省委、省妇联、省残联、省科协、省文联、省社科联、省侨联、省工商联等单位领导到会祝贺。来自全省各行各业581名省工会十二大代表、50名特邀代表和兰内企事业单位400多名职工代表参加大会。会前，省上领导亲切接见并与全体代表合影留念。
开幕式由省总工会党组书记、常务副主席刘为民主持，省妇联主席苏君代表人民团体向大会致词，青海省总工会副主席付东明代表兄弟省市区总工会向大会致词。省委书记、省人大常委会主任王三运，全总副主席、书记处书记焦开河分别发表了重要讲话。省人大常委会副主任、省总工会主席李慧代表甘肃省总工会第十一届委员会，作了题为《坚持改革创新，强化责任担当，团结动员广大职工为建设幸福美好新甘肃而努力奋斗》的工作报告。省总工会副主席张其定、经审会主任吴俏燕分别作了甘肃省总工会第十一届委员会财务工作报告（书面）、经费审查工作报告（书面）。
会议期间，与会代表认真学习讨论了王三运、焦开河同志的重要讲话，审议通过了李慧同志所作的工作报告，以及经审工作报告、财务工作报告。大会选举产生了甘肃省总工会第十二届委员会、第十二届经费审查委员会。在随后举行的省总工会第十二委员会第一次全体会议和经审会议上，李慧同志当选为主席，刘为民同志当选为常务副主席，包俊宗、吴俏燕、张弘强、丁光东、王丽萍（兼）、王灵英（兼）、卢朝鹏（兼）当选为省总工会副主席；罗世文同志当选为经审会主任。省委副书记欧阳坚和新当选的省总工会主席李慧同志分别在会上发表了重要讲话。
会议于6月25日上午闭幕，省总工会党组书记、常务副主席刘为民致闭幕词，对大会进行了总结，对学习宣传贯彻大会精神提出了要求。会议通过了甘肃省总工会第十一届委员会工作报告决议、财务工作报告决议、经费审查工作报告决议。
二、大会主要精神
大会的主要精神集中体现在省委书记、省人大常委会主任王三运，全总副主席、书记处书记焦开河，省委副书记欧阳坚的重要讲话和省人大常委会副主任、省总工会主席李慧所作的工作报告及讲话中。
（一）王三运同志讲话的主要精神
王三运首先代表省委、省人大常委会、省政府、省政协向大会的召开表示热烈的祝贺，向全省广大职工和工会工作者致以亲切的问候和崇高的敬意。他指出，省工会十一大以来，全省广大职工群众以强烈的主人翁意识和奋发有为的精神状态，积极投身改革发展稳定的生动实践，在推动全省各项事业发展中发挥了主力军作用、展示了主力军风采，谱写了一曲曲壮美动人的劳动者之歌。各级工会深入贯彻落实中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握我国工人运动的时代主题，服务大局富有成效，服务职工富有特色，服务本职富有创新，为推动经济发展、维护职工权益、促进社会和谐作出了重要贡献。
王三运指出，工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础，任何时候、任何情况下，全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化，工人阶级的地位和作用都不容动摇、不容忽视。
——在推动事业前进的过程中，要把握正方向，坚定走中国特色社会主义工会发展道路。工会工作做得好不好、有没有明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。全省各级工会要自觉接受党的领导，坚决贯彻落实中央大政方针和省委决策部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，勇于实践、勇于创新，努力使这条道路越走越宽广。工会系统各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，引导工会干部和职工中的共产党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。全省广大职工群众要坚定中国特色社会主义理想信念，树立正确的世界观人生观价值观，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。
——在决胜全面小康的实践中，要凝聚力量，充分发挥工人阶级的主力军作用。要争当排头兵，把“十三五”规划的落地放在重中之重的位置，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕省委提出的推动“八个转变”、做到“八个并重”、打造“六大支撑”的部署，积极参与思想引领、素质提升、陇原工匠打造等行动，确保规划目标落到实处。要争当主力军，以主人翁的姿态勇挑重担，积极参与“3341”项目建设工程和丝绸之路经济带黄金段建设，自觉投身双联行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准脱贫行动，努力在促进转型升级中大显身手，在改变家乡面貌中实现价值，在构建和谐社会中贡献力量。要争当主攻手，努力学习先进的科学知识和前沿的专业技能，踊跃参与各类合理化建议、技术创新和技术攻关活动，争做各自行业领域的生产能手、技术能手、科研骨干和管理专家。
——在全面深化改革的大局中，要找准定位，让广大职工始终成为推动改革的中坚力量。引导广大职工群众大力发扬走在前列、勇挑重担的光荣传统，积极支持改革，主动参与改革，做坚定的改革者、做改革的明白人、做改革的弄潮儿。广大职工群众要识大体、顾大局，正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系，坚定不移地拥护党和政府推进改革发展的各项方针政策，自觉维护企业和社会的和谐稳定。
王三运强调，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。要切实践行群众路线，充分发挥贴近基层、贴近职工的优势，经常深入一线听取职工心声、掌握职工诉求，主动协助党委政府推动民生政策落实，让职工群众始终能够找得到、信得过、用得上、靠得住。要着力维护职工权益，一方面建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，加快完善利益协调、诉求表达、权益保障等制度，当好职工合法权益的代表者、维护者；另一方面积极构建和谐劳动关系，健全工资集体协商长效机制，做好劳动争议预防调处工作，切实保障职工在劳动条件、收入等方面的权益。要不断强化工作创新，立足方便、务实、满足个性化需求等特点，打造更多的平台载体和亮点抓手，提升吸引力；适应职工队伍结构、就业特点、愿望诉求的变化，针对青年职工、农民工队伍不断壮大的趋势，创新组织设置和运行机制，扩大覆盖面；强化作风改进，以转变作风的实际成效取信于职工群众，树立好形象。
王三运强调，工会工作是党的群众工作的重要组成部分，加强党的领导是确保工运事业健康发展的关键。各级党委要加强和改进对工会工作的领导，定期听取工作汇报，研究解决重大问题，支持工会依法照章开展工作，为工会工作创造更加有利的条件。要重视工会领导班子建设，重视工会干部培养，关心工会干部成长，为他们发展进步搭建平台。
（二）焦开河同志讲话的主要精神
焦开河在讲话中指出，甘肃省委省政府高度重视发挥工人阶级主力军作用，重视发挥工会组织的社会协同作用，为甘肃工会创造性地开展工作提供了良好的环境和条件。全省各级工会坚持围绕中心、服务大局，团结动员广大职工建功立业，广泛开展职工技能培训，大力构建和谐劳动关系，切实维护职工合法权益，不断加强自身建设，工会工作取得了可喜的成绩，迈上了新的台阶。
焦开河要求，甘肃各级工会要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述作为重大政治任务，自觉坚持党的领导，坚决维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终保持工会工作的正确方向。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，广泛凝聚职工智慧力量，用劳动创造助力改革，为甘肃转型发展提供人力支持和智力保障。要认真履行维权服务职责，为实现好维护好发展好广大职工群众的利益不懈努力，让广大职工有更多获得感。要在党委统一领导下，积极稳妥推进工会改革，以改革创新精神加强工会自身建设，为工会工作注入新的生机和活力，把工会组织建成职工群众信赖的“职工之家”。
（三）欧阳坚同志讲话的主要精神
在省总工会十二届一次全委会议上，欧阳坚代表省委向新当选的各位委员、常委和主席、副主席，表示祝贺。他强调，三运书记的讲话，牢牢把握我国工人运动的时代主题，充分肯定了省工会十一大以来取得的显著成绩，系统阐述了工会组织面临的形势任务，对当前和今后一个时期全省工会工作做了全面部署、提出了殷切希望。三运书记的讲话，思想深刻，要求具体，指导性、针对性、操作性都很强，充分体现了省委对工会工作的高度重视和格外关心。各级工会一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
欧阳坚指出，过去的几年，在省委省政府的正确领导下，在省总工会十一届全委会的带领下，全省各级工会坚持围绕中心、服务大局，团结动员广大职工积极投身改革发展的火热实践，在推动经济发展、促进社会和谐、维护职工权益等方面做出了重要贡献，工会事业迈上了新的台阶。
他强调，今后五年，是我省全面建成小康社会的冲刺时期，也是全省工会工作改革创新的关键时期。希望省总工会新一届全委会和领导班子，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委党的群团工作会议精神，自觉担负起团结带领广大职工群众为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃而不懈奋斗的历史重任，努力开创我省工会工作的新局面。
欧阳坚对省总工会新一届领导班子，提出四点希望。
一要牢牢把握事业发展的正确方向。要强化理论武装，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于群团工作和工会事业的重要讲话精神，作为重大的政治任务，切实用讲话精神统一思想、指导工作、规范言行。要坚持党的领导，永远保持自觉接受党的领导这一优良传统，自觉服从服务于党和国家工作大局，坚决贯彻中央和省委的决策部署，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，在大事大非和原则问题上决不迟疑、不摇摆、不偏离。要突出“三性”要求，把保持和增强政治性、先进性、群众性，贯穿到工作决策、部署和落实的全过程、各方面，把接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作有机地统一起来，自觉承担起引导职工群众永远听党话、坚定跟党走的政治责任。
二要牢牢把握展示作为的着力重点。要围绕脱贫攻坚“一号工程”，把服务农民工摆在更加突出的位置，通过技能培训、中介和维权服务等，使农村富余劳动力能够顺利走出来，让我省300多万农民工在城市能落脚、能就业、有稳定收入，能过上体面、有尊严的生活。要围绕推动经济转型升级，在信息、场所、资金等方面搭建更多平台，为广大职工提供更加便捷、公平的帮扶；通过深化劳动竞赛和技能素质提升活动，大力弘扬劳模精神和工匠精神，让劳动者受尊敬、敬业者有荣誉、创新者得实惠，激发广大职工的劳动热情和创造潜能，通过全民创新创造推动经济转型升级。要围绕服务群众和维护权益，把力量更多放到困难职工和特殊困难群体身上，把目光聚焦到职工最忧虑、最迫切的实际问题上，把中国梦、甘肃梦同每个职工的个人理想和工作实际结合起来，真正使各级工会成为广大职工信得过、靠得住的“职工之家”，使工会干部成为广大职工想得起、离不开的“娘家人”。
三要牢牢把握改革创新的时代精神。要着眼克服“四化”倾向，以职工为中心、让职工当主角，更加重视基层，以自我革新的勇气，改革工会组织的机构设置和力量摆布，使工会工作更贴近基层、更贴近职工、更符合群众的意愿。要着眼构建服务体系，着力强化服务意识，提高维权能力，改进工作作风和方式方法，扩大工作的覆盖面，打造更多有效的服务平台和载体，做到职工的需要在哪里、工会的服务就跟进到哪里。要着眼增强凝聚力，认真听取职工的心声，及时反映职工的诉求，真正做到职工需要的、满意的就坚持，职工不需要的、不满意的就改正，把工作做到职工的心坎里，让工会组织更接地气、更有生机和活力。
四要牢牢把握自身建设的更高要求。要加强思想政治建设，深入开展“两学一做”学习教育，坚定理想信念，坚守党员领导干部的精神追求，严明党的政治纪律和政治规矩，永远做政治上的明白人。要加强民主集中制建设，善于听取不同意见，能够集中各方面的智慧，努力建设团结共事、善谋敢干、朝气蓬勃的领导集体。要加强作风建设，机关干部特别是领导干部，要更多到职工群众中去，带着感情、满腔热情地为职工服务，依靠职工开展工作，切实当广大职工的知心人、贴心人。要加强廉政建设，全面落实党风廉政建设“3783”主体责任，自觉践行廉洁自律规范，始终牢记党规党纪的要求，坚决守住廉洁纪律的底线，树立工会干部的良好形象。
（四）李慧同志所作工作报告的主要精神
报告指出，省工会十一大以来，各级工会组织在省委和全国总工会的正确领导下，全面履行各项职能，在建设幸福美好新甘肃的伟大实践中做出了积极贡献。主动服务全省大局，助推了经济转型跨越发展；大力弘扬劳模精神，唱响了“劳动伟大、劳模光荣”时代最强音；不断加大维权帮扶，保障了职工群众共享改革发展成果；着力加强基层工会建设，夯实了党执政的阶级基础；扎实开展精准扶贫，彰显了工会社会责任；全面推进自身建设，提升了工会工作整体水平。
报告指出，在工作实践中积累了六个方面的宝贵经验。一是始终坚持党的领导、把牢方向，坚决贯彻落实党的群团工作会议精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，依照法律和章程创造性开展工作；二是始终坚持围绕中心、服务大局，在落实省委省政府的决策部署中找准切入点着力点，发挥职能优势，团结动员广大职工为推动经济社会发展贡献力量；三是始终坚持突出主责、依法维权，旗帜鲜明地维护职工合法权益，大力构建和谐劳动关系，最大限度地保护调动和发挥职工群众的积极性主动性创造性；四是始终坚持群众路线、服务职工，经常深入基层接地气，与职工群众交朋友，为职工群众排忧解难，增进与职工群众的血肉联系；五是始终坚持注重基层、夯实基础，大力推进基层工会的思想、组织、作风、队伍建设，拓展服务职工的阵地、平台和载体，筑牢工会事业发展根基；六是始终坚持与时俱进、改革创新，主动适应新形势新任务的变化和要求，不断推进工作创新，破难题、树品牌，保持工会工作充满生机与活力。
报告强调，面对机遇和挑战，面对新形势和新任务，做好工会工作，就必须牢牢把握工会工作的政治性、先进性、群众性。要始终坚持党的领导，认真执行党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致；主动肩负起政治责任，最广泛、最紧密地团结职工群众听党话、跟党走；不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路。要围绕实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦这一党和国家的中心工作、当代工人运动的时代主题，充分发挥工人阶级主力军作用，最广泛地把职工群众的智慧、力量凝聚到中央、省委的决策部署上来，带领广大职工群众在改革、发展、稳定的第一线建功立业。要牢记宗旨、不忘职责，扎实细致地做好职工群众工作，争当全心全意为群众服务的忠实践行者，让广大职工群众真正感受到工会组织是值得信赖的“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。
报告指出，今后五年，全省各级工会组织和广大工会干部要按照党的群团工作会议精神要求，切实履职尽责，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局的重大任务和建设幸福美好新甘肃的崇高使命，振奋精神、改革创新、真抓实干，努力开创工会工作新局面。
一是坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，始终保持正确政治方向。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，在学深悟透精神实质、把握精髓要义上下功夫。深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，牢固树立并践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。深入学习贯彻党的群团工作会议精神，准确把握政治性先进性群众性要求，不断提升全省工会工作的质量和水平。
二是深入开展“十大行动”，团结动员广大职工为实现“十三五”规划发挥主力军作用。要紧扣“四个全面”战略布局，紧盯全面建成小康社会奋斗目标，结合工会的工作特点，深入开展思想引领、建功立业、技能提升、陇原工匠、劳模引领、职工创新、劳模创新、班组创新、健康幸福、精准扶贫“十大行动”，团结动员广大职工积极投身经济建设主战场，充分发挥主力军作用。
三是提升维权服务水平，确保职工群众有更多的获得感。要坚持以人为本，完善维护职工群众权益机制，突出劳动经济权益重点，健全服务职工群众工作体系，做好困难职工解困脱困工作，加强农民工维权服务，让广大职工能够体面劳动、舒心工作、全面发展、共享成果。
四是加强职工民主管理，大力发展和谐劳动关系。要推动“依靠”方针的贯彻落实，不断完善基层民主制度，有序化解劳动关系矛盾，深化和谐劳动关系创建活动，促进形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
五是加大改革创新力度，不断增强工会组织吸引力凝聚力战斗力。要以“增三性、去四化、强基层、促创新”为总要求，加强基层工会建设，改革工会运行机制，创新工作方式方法，不断增强工会组织吸引力凝聚力战斗力。
六是加强工会自身建设，打造深受职工群众信赖的“职工之家”。要坚持把自身建设放在更加突出的位置，强化干部队伍建设，强化工作作风建设，强化党风廉政建设，统筹推进各项工作，努力打造深受职工群众信赖的“职工之家”。
（五）李慧同志讲话的主要精神
在省总工会十二届一次全委会议上，李慧同志就加强新一届领导班子建设讲了5点意见。
一是要高举旗帜，把牢方向。始终在思想上政治上行动上同中央、省委保持高度一致；坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署，把工会工作放到省委省政府工作大局中去思考、去把握、去推进；坚持中国特色社会主义工会发展道路，保持战略定力，增强责任心和使命感。二是要加强学习，创新实践。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，系统学习中国特色社会主义工运理论，积极主动研究工会工作新规律，强化改革创新意识，不断提高承担新使命、新任务的能力和水平。三是要发扬民主，和谐共事。增进班子的团结，健全科学决策机制，不断增强凝聚力、战斗力，把省总工会及各级工会领导班子建设成为坚强和谐的领导集体。四是要崇尚实干，狠抓落实。改进领导方式和工作方法，集中精力干实事，下足功夫抓落实；始终保持与职工群众的紧密联系，多办党政所需、企业所急、职工所盼的实事、好事。五是要严于律己，清正廉洁。全面落实好从严治党、党要管党的任务，严格执行民主集中制、守纪律讲规矩、抓好督促检查，认真开展“两学一做”学习教育。
（曹树清供稿）
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