核地质各单位：

2024年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记  关于安全生产重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上， 坚持统筹发展和安全，坚持严的基调、紧的状态、深的精神、 细的举措、实的作风，坚持“五不为过、五个必须”,深刻 吸取近期安全生产事故教训，推动安全生产治理模式转型   开展安全生产治本攻坚三年行动，强化专项整治，提升防灾减灾救灾和突发事件应对处置能力，固本强基、提质强能，守牢守稳安全底线。

一、健全落实安全责任体系，更好统筹发展和安全

(一)严格落实党政领导责任。坚持党政同责、 一岗双 责、齐抓共管、失职追责，根据《甘肃省工业和信息化厅关 于印发安全生产职责清单和班子成员处室(厅属单位)责任 清单的通知》(甘工信发〔2022〕94号)和《甘肃省核工业 地质局关于印发安全生产职责清单和班子成员科室(核地质 各单位)责任清单的通知》(甘核地安〔2023〕77号),动态 完善大队安全生产职责清单和班子成员科室(二级单位)责 任清单，将履行安全生产工作职责情况列入领导班子及其成员年度考核述职内容。

(二)严格落实单位安全生产主体责任。严格落实安全 生产第一责任人责任，坚持履职尽责承诺。制定并落实大队 分管负责人安全生产职责清单。依法设置安全管理机构，配 备专门安全管理部门、专兼职安全管理人员和注册安全工程 师。合规足额提取使用安全生产费用，做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。

(三)推动落实全员安全责任。建立健全从主要负责人 到一线从业人员的全员安全生产责任制。着眼不伤害自己、 不伤害他人、不被别人伤害、保护他人不受伤害，常态化开展反“三违”活动，严格全员遵规守纪。

(四)抓好安全生产教育培训。深入开展安全宣传“五  进”、安全生产月、消防宣传月等活动，加强先进典型宣传，  积极营造安全文化氛围。要建立健全安全生产教育培训体系， 每年对相关人员开展安全生产(含职业健康)教育培训，培  训时间不得少于国家规定学时，切实提升从业人员安全生产  预防能力，从业人员未经培训合格不得上岗。特种作业人员  要经过专门的安全作业培训，并取得相应操作资格证书，方可上岗作业。

(五)提升应急处置能力。根据国务院办公厅《关于印  发〈突发事件应急预案管理办法〉的通知》(国办发〔2024〕 5号)要求，修订和完善本单位的突发事件应急预案，增强  应急预案的针对性、实用性和可操作性。全面加强防汛预警  预告、应急指挥、应急演练工作，提高突发事件的预警分析及处置能力建设，确保不发生人员伤亡事故。

二、开展治本攻坚三年行动，加强关键环节安全风险管理按照省安委会的统一部署，开展治本攻坚三年行动，积 极配合属地主管部门开展主要负责人教育培训、从业人员安 全素质提升、部门精准执法、事故隐患动态清零、安全科技 支撑、全民安全素质提升等行动，落实人防、技防、工程防、管理防等措施，不断提升本质安全水平。

(一)做好野外安全风险防范。在进行外业工作前，应 对作业人员进行安全意识和安全技能培训，加强生产交通、 通讯、后勤保障、急救和劳动保护等装备的配备，制定安全 应急预案；应当详细了解和掌握工作区安全隐患情况，包括 自然灾害、交通运输、医疗卫生、社会治安、放射性异常地 区、动植物伤害源等风险，拟订具体的安全防范措施；要根 据气象条件、灾害性天气发展趋势等合理安排工作任务，防 止在暴雨、大风等恶劣气候条件下作业，严防出现人员伤亡和重大财产损失。

(二)加强艰险地区作业安全管理。在冰川、冰湖、雪 地、高原、沙漠、戈壁、森林、沼泽、放射性异常区、无人 区等危险性较高的区域开展野外作业，应当有针对性地加强 专项安全教育和物资保障，尤其要配备必要适用的通讯器材 提升野外生存和自救互救能力。鼓励聘用当地向导，禁止单 人进行野外作业，首次在新区域开展野外作业人员应与有经 验人员结队，野外工作期间，必须每日向本单位报送安全情况。

(三)强化野外作业安全管理。野外临时驻地选址要防 范暴雨、洪水、雪崩等自然灾害和饮水、动物侵袭风险。针 对不同的野外作业方式，完善安全管理措施，落实安全操作规程。野外钻井要注意钻探设备安装、钻进、拆卸等环节的风险，严防井喷、透水事故，槽探、硐探等施工要注意地层 坍塌及松软破碎岩层滑落风险，爆破作业要严格遵守有关技 术规范指引，加强爆炸物品的保管使用，及时向公安等有关 部门报备。进行地下管线测量，应严防有毒气体中毒、可燃 气体爆炸及触电等伤害事故发生。无人机起飞前应检查并紧固各设备附件，以防掉落伤人。

(四)加强交通安全管理。要规范用车管理，严格把关 用车审批，出行前对驾驶员进行针对性的培训，对车辆状况 进行检查，禁止“带病”上路勉强出车。提高用车安全意识， 严格遵守交通安全法律法规，在高速公路行使作业过程中，  应在交通工具上设置醒目的作业警示标志。合理安排行程路 线，最大限度避免夜间、极端天气、危险路段行车，严禁疲 劳驾驶。进入无人区、高风险区域进行野外作业，不得安排 单车承担，应在外作业期间，全程采用车辆、人员位置和活动轨迹跟踪记录系统，确保实时了解其活动情况。

(五)加强民爆和危险化学品管理。建立健全民爆和危 险化学品管理制度，制定好应急预案，确保民爆和危险化学 品储存、使用和处置等各环节的安全。实验室要进一步完善 操作规程，做好粉尘、废气、废水、废渣的处理。对涉及有 毒有害物质、放射性、电磁辐射风险的，要按规定配备防护装置，建立和完善危险报警系统。涉爆单位要进一步强化安全意识，加强储存库管理工作，实行24小时值班值守制度  不得离岗脱岗，做好内部防范，确保人防、物防、技防、犬防等措施落到实处。

(六)做好驻地社区安全管理工作。要重点检查驻地办 公场所、自管小区、农贸市场和“小九场所”的消防设施、 外墙保温、防火封堵等突出问题，对违规用气用火、随意堆 放易燃可燃物、违章搭建、违规住人、无值班巡查、电气线 路老旧、消防设施失效、食品安全等隐患问题要着重排查解 决，建立隐患台账，逐项消除事故隐患；要做到对燃气管网 设施设备进行全面的检查，对于管道腐蚀、燃气串气等隐患 情况及时联系城市燃气管理部门进行维修、更换；对于驻地 电梯等特种设备，严格遵守特种设备安全管理制度，开展排查活动，检查设备检验情况和电梯日常维修保养记录工作。

(七)做好汛期安全生产工作。要切实做好灾害监测预 报预警，建立严格的汛期值班制度，发现重要险情要及时处 理，进一步加强汛期安全生产基础工作，提高应对处置自然灾害引发生产安全事故的能力。

(八)加强森林草原防火工作。全力排查整治野外工作 区森林草原火灾安全生产隐患，加强火源管理，尤其对高火 险地区提高重视，严管野外生产生活用火，切实消除火灾隐患。

三、加强安全生产监督管理，提升应急保障能力核地质各单位要积极配合工信厅的部署，按职责把安全生产纳入日常监督检查内容。根据需要，开展本单位安全生产专项检查，做好安全生产信息共享和推送，配合有关主管部门依法依规调查处理安全生产违法违规行为。

( 一)切实提高政治站位。深入学习贯彻落实习近平总  书记关于安全生产重要论述，以高度负责的态度，有针对性  地分析研究本单位本部门存在的问题和不足，加强安全监管，严格风险管控，坚决遏制生产安全事故发生。

(二)深化重大事故隐患专项排查整治。以重点行业领 域、高风险场所、危险作业环节管理和全员安全素质提升为 重点，建立健全事故隐患排查治理制度，完善事故隐患自查自改常态化动态清零机制。

(三)强化安全生产标准化建设。要进一步完善双重预 防机制建设标准体系，积极配合地方安全监管部门，推动安全生产标准化认证工作。

(四)做好应急保障工作。 要以建设核应急救援队伍为 契机，不断加强应急通讯、应急救援装备保障工作，加强装 备安全质量管理，做好老旧作业装备检查维护，及时更新淘 汰有安全隐患的老旧作业设备，加快用安全系数高的作业 装备。在发生紧急事件和安全事故时，依法及时向当地政府及应急管理、自然资源、工信等主管部门报告并积极开展救援处置。