来源：中国纪检监察报   

在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，“必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一。”赵乐际同志指出，“坚持党对一切工作的领导，坚持党中央集中统一领导，维护党中央权威，巩固党的团结一致，保证党的政治纲领和政治目标实现，是纪检监察机关最重要、最根本的使命和责任。”近期印发的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中明确，“坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。”“两个维护”是最根本的政治纪律和政治规矩，是开展纪检监察工作的根本目的，也是做好纪检监察工作的根本保证。

进入新时代，站在新起点，党风政风监督工作要始终坚守并坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，准确把握稳中求进工作总基调，适应“时”与“势”的变化，把牢党内监督、国家监察专责机关定位和党的政治机关属性，不忘初心、牢记使命，按照“三个一以贯之”要求，忠诚履职，持续深化“三转”，精准监督执纪问责，力求工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效，努力实现高质量发展。

深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉

党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，特别是全面从严治党取得举世瞩目的成就，根本原因就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引。党风政风监督工作必须要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终将其作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，结合职能职责、结合正在做的事情反复学习，确保入脑入心、学深悟透、融会贯通。要紧紧围绕“八个明确”“十四个坚持”，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，注重把握党中央各项决策部署的整体性、关联性和协同性，为综合协调监督检查贯彻执行情况筑牢思想根基。要重点学习领悟习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，时刻对标对表，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化坚守党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命。要学以致用，结合工作实际和面临的任务，在学懂弄通做实上下功夫、在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。通过深入学习，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻把握贯穿其中的基本立场、观点和方法，深刻感悟蕴含其中的政治品格、价值追求和精神风范，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到真信笃行，不断强化拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，不断增强践行“两个维护”的坚定性。

紧扣党中央重大决策部署的贯彻落实，做实做细监督职责，带头扛起“两个维护”根本政治责任

党风政风监督工作要立足职责定位，持续深化“三转”，稳中求进，注意研究新情况、新特点，提出新举措，充分发挥综合协调、监督的再监督作用，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保“两个维护”体现在坚决贯彻党中央重大决策部署中，做到令行禁止。

夯实管党治党政治责任。要坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，促进管党治党主体责任、监督责任全面覆盖，通过完善约谈、述责述廉等方式，推动“两个责任”贯通协调、形成合力，督促完善保障“两个维护”的制度机制。要加强分类指导、跟踪问效，夯实基层党组织管党治党责任，研判分析新动向，纠正突出问题。要认真执行党内监督条例，协调推动做实做细监督第一职责。要严肃党内政治生活，加强对“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度落实情况的监督检查，推动规范党员领导干部就个人有关事项报告及巡视反馈、组织约谈函询等问题作说明或检查工作。

严明党的政治纪律和政治规矩。要聚焦落实“两个维护”存在的温差、落差、偏差，自觉与各种“低级红”“高级黑”作斗争，决不允许对党中央阳奉阴违、搞两面派、搞“伪忠诚”。要严肃查处“七个有之”问题，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为。要加强对新形势下党内政治生活若干准则、加强党的政治建设意见落实情况的监督检查，督促党员领导干部真正把“两个维护”落在实际行动上。

力戒形式主义、官僚主义。要把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，从讲政治的高度审视，从思想和利益根源上破解。要督促各级党组织压实主体责任，推动各级领导机关和领导干部带头查摆解决自身存在的问题。要认真落实中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的要求，认真落实中央纪委办公厅关于集中整治形式主义、官僚主义的工作意见，重点整治对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，工作要求事事留痕，工作拖沓敷衍、空泛表态、应景造势、出工不出力，推诿扯皮、回避矛盾和问题、不担当不负责等问题，纠正简单机械、“一刀切”、层层加码式落实党中央重大决策部署的行为。要贯通运用监督执纪“四种形态”，紧盯县级以上领导机关和领导干部，严查发生在三大攻坚战、扫黑除恶等重点领域的突出问题，点名道姓通报曝光。要从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，系统分析、综合施治，深化整治成果。

整治享乐主义、奢靡之风。要坚持问题导向解决党风问题，盯紧违规吃喝老问题，深挖细查隐形变异问题，深入整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。要盯紧重要节点，严查顶风违规违纪行为，密切关注规避重要节点、“错峰违纪”的问题苗头。要坚持越往后执纪越严，对党的十九大后发生的违规违纪行为从严处理，具有主观故意且情节严重、性质恶劣的，依规依纪依法加重处理，一律点名道姓通报曝光。要锲而不舍、持续发力，保持高压态势，确保标准不降、力度不减，不断巩固拓展深化落实中央八项规定精神成果。要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，推动完善相关制度体系，用改革的思路和办法破解顽瘴痼疾，力求防松懈、防变通、防反弹，坚定不移纠“四风”、树新风。

强化精准问责。要充分发挥问责利器作用，推动党的路线方针政策决议和重大决策部署落地见效。要贯通党内问责和监察问责，加强对推进党的政治建设不力、落实中央重大决策部署不坚决不到位等问题的问责。要聚焦生态环保、安全生产、食品药品安全、文化遗产保护等重点领域的责任追究，加大督查督办和通报曝光力度。要深刻把握“三个区分开来”的重要要求，坚持依规依纪依法，推动精准问责，防止问责泛化、简单化，真正起到问责一个、警示一片的效果。

大力整治群众身边腐败和作风问题，增强群众获得感、幸福感、安全感，不断深化践行“两个维护”

党风政风监督工作必须始终坚持人民立场、坚持群众路线、坚持群众评判，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，推动解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，切实让群众感受到正风肃纪的成效和变化。

深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。要大力整治脱贫攻坚政治责任落实不到位，特别是“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题；关注和查处影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题；推动整治扶贫社会组织腐败和作风问题。要聚焦“三区三州”，围绕相关政策落地、责任落实、项目推进以及工作作风等方面的突出问题，因地制宜、精准施治。要加强对脱贫攻坚专项巡视整改情况的督导检查，及时督办典型问题线索，持续通报曝光典型案例，层层传导压力。

开展民生领域专项整治。要强化问题导向，分类逐项推进，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。要聚焦群众痛点难点焦点，督促有关部门重点整治教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。要坚持群众身边问题靠身边党组织解决，加强日常监督与巡察，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，坚决整治城市社区存在的侵害群众利益的腐败和作风问题。

深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。要加大案件查办力度，严肃查处“村霸”、宗族势力和黄赌毒背后的腐败行为，坚决清除黑恶势力“保护伞”；完善与政法机关协同办案，对重大、复杂案件同步立案、同步调查。要推动各级党组织把扫黑除恶作为全面从严治党向基层延伸的重要战场，严格落实主体责任，推进综合治理，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。要推动相关职能部门认真落实监管责任，堵塞管理漏洞。

建设政治过硬、本领高强的干部队伍，努力打造践行“两个维护”的铁军

党风政风监督部门要把牢党的政治机关属性，认真贯彻落实加强党的政治建设意见及加强和改进中央和国家机关党的建设意见，服务中心、建好队伍。要旗帜鲜明讲政治，把提高政治能力放在首位，不断提高政治站位，不断增强政治定力、政治敏锐性和政治鉴别力。要增强履职尽责本领，始终坚持实事求是、依规依纪依法开展工作，不断提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。要把调查研究作为“传家宝”、作为基本功抓紧抓实，接地气、通下情，做到“身入心至”，切实把问题本质和规律分析透、把解决问题的思路和对策研究准。要增强斗争精神，敢于斗争、善于斗争，在重大斗争一线学真本领、练真功夫。要严守纪律要求，自觉接受监督，真正做到自身正、自身净、自身硬，打造自觉践行“两个维护”的铁军，以优异成绩迎接新中国成立70周年！（中央纪委国家监委党风政风监督室）

中国共产党人的忠诚观

来源：光明日报   

习近平总书记指出：“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”深刻认识忠诚的政治意蕴，科学把握忠诚的丰富内涵，切实做到忠诚的知行合一，是新时代中国共产党人党性的充分体现，是不忘初心、牢记使命的重要要求，也是攻坚克难、永远奋斗的强大精神力量。

1.忠诚的政治意蕴

党内所有的政治问题，归根到底就是对党是否忠诚。没有了对党忠诚，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力等等，都会成为一句空话。忠诚是中国共产党人的政治品质、政治要求、政治试金石。

加强党的政治建设，把党的政治建设落到实处，讲忠诚是第一位的。中国共产党的先进性和纯洁性是建立在忠诚基础上的，中国共产党党员的先进优秀同样是建立在忠诚基础上的。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。而巩固和发展社会主义制度，尚需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人、甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。没有忠诚，就不可能为信仰为理想虔诚而执着、至信而深厚；没有忠诚，就不可能对人民对事业情真而意切、坚定而担当。

列宁说：“徒有虚名的党员，就是白给，我们也不要。”讲的就是共产党人必须真正地、表里如一地忠诚于党的政治信仰、政治立场、政治理想。2015年7月1日，习近平总书记在给国家测绘地理信息局第一大地测量队6位老队员、老党员的回信中强调，忠于党、忠于人民、无私奉献，是共产党人的优秀品质。党的事业，人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。有了这样的政治品质，就能做政治上的明白人，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

忠诚是党员干部的政治试金石。党员领导干部讲政治，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，必须是发自内心、坚定不移的，任何时候任何情况下都要站得稳、靠得住。判断一个人是不是真正的共产党人，不能只看是不是有共产党员这个政治身份，而要看他的所言所行、所作所为、所好所恶是不是真正表里如一，是不是真正忠于信仰、忠于国家、忠于人民、忠于组织。

现在有一些党员干部虽然组织上入了党，但思想上并没入党，与党不同心，与党不同行。尤其是在大是大非面前，在危机风险考验面前，在个人利益和诉求得不到满足的时候，就会搞政治投机，搞“口头忠诚”“伪忠诚”。一些党员干部过着“双面人生”，说一套做一套，台上一套台下一套，人前一套背后一套，批评别人是一套、面对自己又是一套，把忠诚老实当作面具，以掩盖信仰上的荒芜、对钱权的贪念。古人讲，“忠也者，一其心之谓也”“诚者，真实无妄之谓”。党员干部要“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”，始终保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，才是对党绝对忠诚，也才能做到对党绝对忠诚。

中国特色社会主义进入新时代，世界处于百年未有之大变局，我们取得的成就、创造的条件、迎来的机遇前所未有，我们面临的风险挑战、困难阻碍也愈加凸显，“四大考验”是长期的、复杂的，“四种危险”是尖锐的、严峻的。面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验，党员干部对党忠诚、与党同心，站稳立场、保持定力，比以往任何时候都更加重要。唯有如此，才能赓续红色基因、不断砥砺前行，谱写好新时代中国特色社会主义新篇章，书写出实现中华民族伟大复兴的大文章。

2.忠诚的丰富内涵

新时代中国共产党人的忠诚内涵是十分丰富的。忠于信仰、忠于国家、忠于人民、忠于组织这四个方面既各有侧重，又高度统一，是一个有机整体，共同体现为忠诚于党。中国共产党人对党忠诚，必然是忠于信仰、忠于国家、忠于人民、忠于组织的；中国共产党人做到了忠于信仰、忠于国家、忠于人民、忠于组织，对党忠诚自然就在其中了。

中国共产党是一个有信仰的政党，中国共产党人是忠于自己信仰的觉悟者。毛泽东同志提出“主义譬如一面旗帜”就是讲信仰的。只有旗帜竖了起来，才会应者云集，知道向哪里去靠拢。邓小平同志强调，为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。所以，“对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。”在随时准备进行许多具有新的历史特点的伟大斗争的新的历史时期，习近平总书记更是明确指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住各种考验的精神支柱。”

中国共产党是爱国主义精神最坚定的弘扬者和实践者，始终把实现中华民族伟大复兴作为自己的历史使命。90多年来，中国共产党团结带领全国各族人民进行的革命、建设、改革实践，是爱国主义的伟大实践，写下了中华民族爱国主义精神的辉煌篇章。忠于国家就要有深厚的家国情怀，“位卑未敢忘忧国”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。忠于国家就要以身许国、以身报国，把自己融入国家富强民族复兴的伟大事业中。不论树的影子有多长，根永远扎在土里；不论身在何处，都要始终把祖国和人民放在心里，把国家富强、民族振兴、人民幸福作为努力志向，自觉使个人奋斗成功的果实结在爱国主义这棵常青树上。

忠于人民贯穿中国共产党人治国理政全过程。习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”时隔5年，在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时习近平总书记强调，“我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”忠于人民，根本就是坚守“人民至上”这一马克思主义的立场；不忘初心，首先就是不忘“为人民谋幸福”这一中国共产党人的初心。党的十八大以来，习近平总书记明确提出“坚持以人民为中心的发展思想”，要求要把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，让人民群众“有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”，让人民群众有幸福感、获得感、安全感等等，所有这一切都是忠于人民的具体体现。

习近平总书记指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”马克思主义政党只有组织起来，把千千万万的政党成员拧成一股绳，把千千万万政党成员的智慧汇聚到一起，把千千万万政党成员的意志指向同一方向，才会化成集体的行动，产生1+1＞2的效果，才会形成建设新世界、开辟新事业的巨大力量。

严守政治纪律和政治规矩，忠于组织。在过去一段时间以来，不忠于组织，在重大原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧者大有人在。一些党员干部口头上拥护中央，暗地里对中央决定说三道四，甚至公开发表同中央精神相违背的言论，阳奉阴违、当面一套背后一套；有的对中央决定不是坚决执行，而是态度模棱两可、行动拖沓懈怠，处处为自己留“余地”；一些领导干部对中央的决策部署做选择、搞变通、打折扣，不是认真研究落实，而是一门心思找“对策”，等等。忠于组织，就要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德，热爱党、拥护党、永远跟党走。

3.忠诚的实践要求

忠诚，不是空对空的口号，而是真抓实干的具体行动。邓小平同志曾说：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”心中有党、对党忠诚，就必须把对组织、对人民的感恩之情，转化为奉献社会、服务群众的实际行动，转化为勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头，在奉献中生动地体现共产党人的忠诚精神。

忠诚的根基是觉悟。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调：“面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，是选择前者还是后者，靠的就是觉悟，最终检验的是对党和人民的忠诚。党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了，觉悟高了，就能找到自己行为的准星。”共产党员是否有觉悟，觉悟是高还是低不能靠自我标榜，不能自以为是，关键要看我们的行为是否符合党的宗旨。共产党员日常的每一件工作，每一个行为既是觉悟的体现，又是对觉悟的养护。

对共产党员来说，觉悟绝不仅仅是想清楚一些“好道理”，更是做对了一些“实事情”。每一个共产党员、特别是领导干部必须自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，通过党性修养和党内生活锻炼不断提高觉悟，通过工作实践和斗争磨砺不断坚定觉悟。

忠诚要害在“绝对”两个字，这是对忠诚品质的考量，也是检验忠诚度的标准。

身为党员，如果只想要“共产党员”这个身份而不想也不去做“共产主义者”，不信仰马克思主义，不愿意为共产主义奋斗终身，甚至公开质疑嘲弄党的宗旨主义纲领，还美其名曰“解放思想”，这样的党员根本不可能对党忠诚。身为党员，如果不守纪律不讲规矩，把组织当成来去自由的“大车店”、各取所需的“大卖场”、自行其是的“私人俱乐部”，甚至拉帮结派、团团伙伙，搞“独立王国”，这样的党员何谈对党忠诚。身为党员，不能用党的理论武装头脑，对党的路线方针政策合意的执行，不合意的就不理睬，甚至还以“闯红灯”“打擂台”“夹私货”为荣，这样的党员离对党的忠诚差距不止十万八千里。

党员领导干部讲忠诚，就要经常在这三个方面对对表，哪些方面做到了，哪些方面没有做到；哪些方面做得好，哪些方面做得不好。对表的时候既要定性，还要定量，既要看一时一事，还要看常态持久，既要看表现出来的行为，还要看背后的动机觉悟。

更重要的是，要在“四个伟大”的实践中证明忠诚。当下，中国共产党正在统揽进行伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践。我们要发扬将斗争进行到底的精神，切实增强斗争意识，不断提高斗争本领，勇于斗争、善于斗争，用夺取伟大斗争的新胜利证明忠诚。我们要居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态，要节俭内敛、敬终如始，要严以治吏、防腐戒奢，要顺乎潮流、顺应民心，以彻底的自我革命精神彰显忠诚。我们要更加自觉地坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，创造新时代中国特色社会主义新辉煌。

（作者：中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，执笔：辛鸣）